《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》第5.0.2條附件明確規(guī)定,郵件和快遞送達(dá)設(shè)施(智能快件箱、智能信包箱)以居住街坊(居住街坊是指組成各級生活圈居住區(qū)的基本單元,通常3-4個(gè)居住街坊組成一個(gè)五分鐘生活圈居住區(qū))為單位設(shè)置,沒有了步行距離,相當(dāng)于將“箱”建在老百姓家門口,且屬于必須配置的設(shè)施,亦即國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》附表C.0.3規(guī)定,智能信包箱實(shí)際上是傳統(tǒng)信報(bào)箱的升級版,增加了投取包裹的功能,其本質(zhì)屬性還是“信報(bào)”,到信包箱中取快遞是每個(gè)公民應(yīng)該享有的最基本的用郵權(quán)利。郵政法第十條規(guī)定,建設(shè)城鎮(zhèn)居民樓應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收郵件的信報(bào)箱;《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》第6.7.1條規(guī)定,新建住宅應(yīng)每套配套設(shè)置信報(bào)箱。由此可以確定,智能信包箱是按戶數(shù)配置的,其最小獨(dú)立單元為“格口”,即“一戶一格”,屬于國家強(qiáng)制設(shè)立的,建設(shè)主體也自然明確。
那么,智能信包箱與智能快件箱之間的關(guān)系如何?簡單講,兩者包裹投取功能完全一樣,但信報(bào)投取事關(guān)國家安全,只能由國家專營。也就是說,智能信包箱完全可以替代智能快件箱,反之則不行。因此,可以通過“快郵合作”共同建設(shè)。